财联社1月5日讯(记者王海春、李洁)1月5日,随着广州市荔湾区土地开发中心发放了全市首张房票,广州探索房票安置工作迈出重要一步。

  此前一日,广州已审议通过房票安置实施方案。随后荔湾区在石围塘旧城改造项目试点,率先推进房票安置新模式。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,作为广州第一个颁发房票的旧改项目,荔湾区石围塘首张房票的发放,具有标志性意义。

  “之所以选择在荔湾展开探索,部分原因是荔湾区近年来出让的土地规模较大,2023年其土地供应位居广州第二位,由此带来的新房供应量较大、库存量高,此次探索房票制度,将有利于盘活该区楼市。”李宇嘉表示。

  业内人士认为,广州此次推进房票制度,是解决旧改中存在诸多难题的一种有益探索。

  据悉,早在2023年10月,《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》获得通过,明确提出通过探索房票政策机制,破解改造安置难等问题。

  对于房票制度,分析人士指出,这是一种货币补偿方式,但并非直接将补偿金发给拆迁户,而是根据补偿标准对被拆房屋进行价值评估,以类似于购房券的形式发放至拆迁户手中,其可使用该房票到一定区域置换房屋。

  “对市场来说,其好处是可将拆迁引发的需求,定向引导到楼市中。对开发商来说,有望实现定向去库存;对于改造主体来说,其不必建设回迁房,免去了临迁费;对于政府部门来说,既可以改造腾出空间,又可以落地公共设施和保障房。综合来看,该举措可产生多方面积极效应。”李宇嘉称。

  对于广州房票制度是否会扩大适用范围和规模,李宇嘉认为,在市场持续调整、购买力不足的情况下,广州有必要通过房票来激活楼市。预计接下来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开。

  “未来,预计广州还将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等,鼓励被拆迁户选择房票进行安置。”李宇嘉补充道。

  分析人士认为,此次广州推进房票安置新模式,反映出地方正在从多个方面积极推进“三大工程”相关工作。

  2023 年中央多次在重要会议中强调“三大工程”的重要性,国常会也先后审议通过了相关指导意见。

  中指研究院分析师孟新增指出,平急两用、城中村改造、保障房建设,这“三大工程”作为行业新发展模式,将对城市建设、发展以及房地产市场产生重要影响。

  值得一提的是,在广州发放首张房票之际,深圳城中村改造也传出重要消息。

  1月4日,由深圳市规划和自然资源局会同深圳市住房和建设局起草的《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》发布,于2024年2月4日前向社会征求意见。

  据中国(深圳)综合开发研究院数据,截至2022年底,深圳全市以自然村为单位的城中村单元共计2042个,城中村总楼栋约31.9万栋,总套(间)约591.3万,总建筑面积约2.2亿m²,占全市建筑总量比重超过40%,居住人口占全市实有人口约60%。辖区建面和栋数前三甲为龙岗、宝安、龙华三区。

  中指院分析师表示,2024年有望成为城中村改造的启动之年,虽然城中村改造对房地产销售、投资的实际拉动或较为有限,但对预期影响至关重要。

  “‘三大工程’是重大民生工程,有利于带动房地产相关投资消费,又可稳定宏观经济大盘。目前,一些城市已经启动了有关工作,从官方表述来看,下一步将抓紧完善各项配套支持政策,尽早推动一批项目落地实施,形成实物工作量,见到实实在在的经济和社会效益。由此,我们认为‘三大工程’将成为 2024 年稳投资、促消费的重要抓手。预计各地将根据各自情况,出台与此相关的诸多配套及细化措施。”孟新增表示。